平成30年改正は、「限定提供データ」という新たな概念を導入し、これを不正に取得したり、使用したりする行為を不正競争行為と位置づけ、当該データを保護することとしました。また、暗号等の技術的制限手段の効果を妨げることを可能とする機器の提供のほか、役務の提供も不正競争行為に追加することとしました。
【データの不正取得等に対する民事措置を創設】
・企業間で複数者に提供や共有されることで新たな事業の創出につながったり、サービスや製品の付加価値を高めたりするなど、その利活用が期待されているデータを「限定提供データ」(不正競争防止法第2条第1項第11号~第16号(新設))と新たに概念付けをし、悪質性の高いデータの不正取得・使用等を不正競争防止法に基づく「不正競争行為」と位置づけ、救済措置として差止請求権等を設けました。
「限定提供データ」の具体例;
限定提供データとは、第三者提供禁止などの一定の条件の下で、データ保有者が、できるだけ多くの者に提供するために電磁的管理(ID・パスワード)を施して、提供するデータをいいます。
例:道路形状計測データ、車線情報データ、構造物情報データ等は、“三次元高精度地図データ”であり、これらはID/パスワード管理、暗号化、専用回線などによって①自動車メーカーが自動走行用に利活用したり、②一般ユーザが自動走行に利活用したり、③地方自治体等が社会インフラ管理に利活用されることが期待されています。
「民事的措置」の導入;
当該限定提供データの利活用に際し、契約に基づく自由な取引を前提とし、通常の正当な事業活動を阻害しない範囲内で、悪質性の高い、不正取得・不正使用等への救済として、必要最小限の民事措置、“差止請求”、“損害賠償額の推定”等を導入することとしました。
「施行日」:公布の日(平成30年5月30日)から1年6月以内
【暗号等のプロテクト技術の効果を妨げる行為に対する規制強化】
“不正競争行為”として規制されている、映像や音などのコンテンツに施される暗号などのプロテクト技術、即ち、“技術的制限手段(コピー制限や契約者以外の視聴を制限するスクランブル放送など)”の効果を妨げる、いわゆる“プロテクト破り” を可能とする装置の提供等に、保護対象にデータを追加するとともに、妨げる行為にサービスの提供等を追加しました。
人が視覚・聴覚で感知できない「データ」は、同様のプロテクト技術が施されていても、旧法下では保護対象に該当しなかったことから、技術的制限手段による保護対象として、情報(電磁的記録に記録されたものに限る。)の処理及び記録を追加しました。「データ(電磁的記録に記録された情報)」の具体例としては、“AIの深層学習(ディープラーニング)に用いられるデータ”や、“コンピューターゲームのセーブデータ”が含まれます。
そして、近年、技術的制限手段を施して、コンテンツ・プログラムや情報等の流通を行うビジネスモデルが増える中、当該手段の効果を妨げる行為の手法や提供の形態も多様化しています。
・技術的制限手段の効果を妨げる指令符号の譲渡、提供等を「不正競争」行為に追加しました。旧法下では、シリアルコード等の電子計算機に対する指令としての符号の提供は不正競争行為に該当しませんでした。改正により、ソフトウエア認証コードのネットオークション販売や、不正に得たシリアルコードをインターネットに掲載する行為を不正競争行為として取り締まることが可能となります。
・また、技術的制限手段の効果を妨げるサービスの提供を「不正競争」行為に追加しました。旧法下では該当しなかった、利用者に代わって技術的制限手段の効果を妨げる役務の提供、例えば、セーブデータを改造するためにプロテクト破りを代行するサービスの提供などを取り締まることが可能となります。
「施行日」:公布の日(平成30年5月30日)から6月以内
【まとめ】
上記改正項目のほか、証拠収集手続きも強化されました。裁判における証拠収集手続が適切に行われるよう、①インカメラ手続きを書類提出の必要性判断にも利用できるようにし、かつ、②インカメラ手続きへの専門委員の関与も可能となりました。
政府は、IoTやAIの活用によって提供が可能となる新しいモビリティサービス(広義のMaaS : Mobility as a Service)を活性化させていくことが経済成長や産業高度化の観点から重要であるとして、上記法律の整備を行っていますが、複雑な改正内容でもあり、データの利活用を目的として新規事業推進の際には、ご留意ください。
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